7月9日，中共达州市委召开新闻发布会，就刚刚闭幕的市委五届十次全会基本情况、重大意义、主要特点，以及重要成果等有关情况向大家进行了介绍，市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任陈中立，市委副秘书长陈翔，市委宣传部常务副部长、市文明办主任宁小礼，市委宣传部副部长，市文旅融合发展中心主任马春霞，市文体旅游局局长王通，市商务局局长简奎就群众关心关切的问题回答了记者的提问。

记者：此次全会《决定》的起草背景是什么？主要内容都有哪些？

市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任陈中立表示，《决定》是在全市深入贯彻习近平总书记重要指示和省委十二届七次全会精神，“决胜十四五、冲刺三千亿”、高起点谋划“十五五”规划的关键时刻，聚焦“以巴山大峡谷、八台山深度融合发展为引领，做大做强文化旅游业”这一主题起草的。

一是突出对标落实。始终把全面贯彻党中央决策部署和省委十二届七次全会精神贯穿我市《决定》起草工作，聚焦提升巴山大峡谷景区建设运营水平等省委点题任务，系统谋划具体落实举措，做到一贯到底、落细落实。

二是突出重点带动。把握创建巴山大峡谷国家5A级旅游景区的当务之急以及创建之后进一步做大做强的长远之需，将巴山大峡谷八台山深度融合发展作为重中之重部署，以此做大做强文旅龙头，带动达州文旅产业追赶超越、振兴崛起。

三是突出融合发展。把文旅融合“怎么融”与文旅产业“怎么干”统筹，在品牌打造方面，提出具有鲜明特色的“巴风賨韵·安逸达州”品牌，融入全省文旅品牌矩阵；在业态培育方面，提出重点发展康养度假游、工业游等业态；在服务提质方面，提出打造“巴适安逸”的文旅服务环境；在体制机制方面，围绕经营主体、文化事业单位、统筹协调机制等提出改革举措。《决定》稿一系列创新举措、新领域、新赛道就是按照品牌打造、业态培育、服务提质、体制机制这四个方面进行部署的，以此推动景区热起来、文化活起来、游客多起来、效益好起来。

记者：全会作出“以巴山大峡谷八台山深度融合发展为引领、做大做强文化旅游业”的安排，是基于怎样的考量？下一步着力重点又是什么？

市委副秘书长陈翔表示，这次市委全会深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述以及对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届七次全会决策部署，重点研究以巴山大峡谷八台山深度融合发展为引领、做大做强文化旅游业问题并作出《决定》，主题十分鲜明、意义十分重大。

第一，这是贯彻落实总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署的自觉行动。党的十八大以来，总书记围绕推进文化和旅游深度融合发展，提出一系列新思想新观点新论断，强调坚持以文塑旅、以旅彰文，把文旅产业真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。省委十二届七次全会坚定落实总书记重要指示精神，作出推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业的决定，赋予达州文旅融合发展新使命、新机遇。全会确定这一主题，就是要贯彻落实总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署，加快把文旅资源优势转化为高质量发展优势，努力绘就“诗”和“远方”的达州图景。

第二，这是推动市委战略部署走深走实的重大举措。近年来，市委深入贯彻省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，先后召开全会对深入推进新型工业化、扎实推进城乡融合发展、加快培育新质生产力、进一步全面深化改革等进行重点研究，这些都是关乎达州高质量发展的重大问题。文化旅游业牵引经济社会发展，事关现代化建设全局，这次全会对加快建设文化强市旅游强市作出总体安排，可以说进一步丰富完善了达州现代化建设工作布局。只要我们坚定不移落实省委发展战略，持续用力推动市委战略部署落地落实，就一定能推动达州加快发展、追赶跨越。

第三，这是构建富有达州特色和优势的现代化产业体系、推动高质量发展的必然要求。文旅产业融合三次产业、连接供需两端，具有“一业兴百业旺”的重要地位。近年来，我市文旅产业发展实现稳步增长，巴山大峡谷八台山深度融合发展取得实效，但还存在品牌辨识度不高、基础设施较弱，巴文化等特色文化挖掘不够、赋能不足等情况。这次全会坚持问题导向，强调要推动文旅产业全域全业态发展，加快打造文旅龙头，引领带动达州文旅提质发展、追赶超越，就是要以文旅产业塑造我市未来竞争新优势，更好支撑达州高质量发展全局。

关于下一步贯彻落实的着力重点，革军书记在全会总结讲话中作了强调，总的是要贯彻落实好市委《决定》各项决策部署，重点做好四个方面工作：一是打造“拳头”产品，坚持强龙头、延链条、建集群，整合丰富文旅资源，科学谋划文旅项目，不断丰富优质文旅产品供给。二是擦亮文旅品牌，加快培育“跟着赛事游达州”、“跟着美食游达州”、“跟着工业游达州”等新业态、新产品，进一步提升达州文旅的辨识度和影响力。三是守护文化根脉，统筹好保护与开发的关系，真正让巴文化“活”起来，让红色文化“传”下去。四是优化发展格局，推动各地各有关部门因地制宜做大做强文化旅游业，努力构建既有“一枝独秀”、又有“满园花开”的达州文旅高质量发展新格局。

记者：此次全会提出“巴风賨韵·安逸达州”文旅品牌，请问它有什么特殊涵义？下一步我们将如何做靓该文旅品牌呢？

市委宣传部常务副部长、市文明办主任宁小礼表示，品牌就是口碑、就是形象。“巴风賨韵·安逸达州”文旅品牌具有鲜明的达州特色，是提升达州文旅竞争力、吸引力、美誉度的关键所在。下一步，将以“巴风賨韵·安逸达州”品牌为统领，内强品质、外塑形象，从三个维度发力，加速提升达州文旅的辨识度、影响力、竞争力。

一是打造多极文旅地标，让文化“可感知”。加快推动巴山大峡谷创建国家5A级旅游景区，深入推动巴山大峡谷与八台山深度融合发展，建设全国巴文化传承创新和旅游发展核心高地，将抽象的巴文化转化为可体验、可参与、可回味的文旅产品，让游客在山水与人文交融中触摸巴风賨韵的温度。

二是打造多元文旅名片，让特色“更鲜明”。深挖“巴人故里、红色达州、中国气都”的独特文旅价值，推出一批承载巴风賨韵的文艺名作，做强名人文旅品牌，打造“达”字号文旅名品，打响“达州味道”美食名片。通过系统整合与精准打磨，将分散的特色资源聚合为品牌核心竞争力，让“名作、名人、名品”三张名片相映成辉，共同勾勒出达州文旅的鲜明标识。

三是构建立体传播体系，让影响“再扩大”。实施文旅品牌整合行动和新媒体传播工程，瞄准“成渝西”核心客源市场精准发力，探索全球推介与国际营销新模式。深化区域协作，协同打造跨区域文旅品牌，推动“巴风賨韵·安逸达州”的影响力从区域圈层向更广阔市场辐射，形成品牌扩散效应。

记者：请问巴山大峡谷作为达州文旅融合发展的重点，有哪些创新举措？

市委宣传部副部长，市文旅融合发展中心主任马春霞表示，巴山大峡谷作为达州文旅融合发展的核心引擎，我们始终坚持“以文塑旅、以旅彰文”，通过五大创新举措，推动“诗与远方”深度交融，让巴文化“活起来”、景区“火起来”、产业“强起来”。

第一，突出文化IP提炼，激活巴文化“芯片”。我们深挖巴文化精神内核，将“忠勇信义”的巴人精神转化为可感知、可消费的文旅符号。以“巴文化”为线索，串联大象洞、桃溪谷等核心景点，开发“巴人图腾”系列文创产品，让游客带走“巴山记忆”。

第二，强化场景打造，构建沉浸式体验矩阵。创新推出“1+N”文旅融合场景体系：“1”是以景区游客中心“巴山之光”展陈馆为统领，通过数字光影再现巴人迁徙史诗；“N”是布局多个文化体验节点，如大象洞“巴人战鼓”声效剧场，让历史可触摸、可互动。

第三，升级旅游演艺，活化巴山千年传奇。我们打磨提升《梦回巴国》史诗剧，重现巴国兴衰；创新推出土家婚俗非遗秀，游客可参与“抢绣球”“巴人舞”等环节；实景剧《祈福巴山·山河共声》以峡谷为幕、桃溪为曲，打造视听盛宴。

第四，植入文化导视，实现“一步一景一故事”。将三千年文明密码注入每处标识系统：指路牌镌刻巴人图语，解说牌铺陈《巴人射虎》古老传说，休憩座椅复刻岩画斑驳，连垃圾桶都化有巴韵之形，让文化浸润到每一个细节。

第五，活化民俗活动，推动文旅共生共荣。常态化举办“巴人钱棍舞”“薅草锣鼓赛”，开发非遗研学游；联动周边村落，推出土家“高山流水”民宿体验、巴山背二哥徒步线路，让土家文化生生不息活态传承。

第六，记者：目前，达州文旅产业正处于加速发展上升期。全会提出“推进产业全域全业态发展”，下一步达州如何立足资源禀赋和特色优势，做实产业支撑，推进文旅产业向支柱产业迈进？

市文体旅游局局长王通表示，文旅深度融合发展，融合是主题，产业是关键。达州将顺应“文旅+百业”“百业+文旅”行业趋势，发挥好“一业兴百业旺”的巨大带动作用，以巴山大峡谷八台山深度融合发展为牵引，以巴山大峡谷创建国家5A级景区为抓手，加速构建文旅产业全域全业态融合发展生态，打造多层次核心吸引物，把资源优势转化为高质量发展优势，加快建成区域旅游中心城市。

一是推动业态多元拓展。以建设大巴山—嘉陵江红色文化主题文旅风景道、荔枝文旅走廊等为轴线，加速推动文旅资源串点成线、连片成面、业态融合。聚焦首发经济、夜间经济、低空经济、演艺赛事经济等新赛道，谋划布局一批重大文旅产业项目，主攻文博游、康养度假游、红色游、工业游、乡村游、演艺赛事游“六游”业态，同步培育研学游、低空游等新业态。

二是推动产品提质升级。重点开发打造一批体验感好、满意度高的优质产品，加快建设一批省市级重点文旅项目，构建“全时段、全维度、全龄层”供给体系，形成区域消费新引擎。整合巴山大峡谷八台山、月亮坪、黑宝山等优质森林康养资源，开发“森林+康养”复合型产品，打造千里大巴山文旅新地标；推动方大达钢、普光气田等工业资源文旅转化，以新达钢创4A、建设老达钢记忆公园、达州三线建设记忆馆为重点打造一批工业旅游产品；加快罗家坝、城坝考古遗址公园建设，提档升级神剑园及达州红军战史馆、万源保卫战战史陈列馆等红色景区；创新举办全国性马拉松赛、全国新农村文化艺术展演等文体赛事活动，引导“演赛流量”向“在地消费”转化延伸。

三是推动市场主体培育。实施文旅企业“培优育强”工程，以“链主引领、生态协同、梯度培育”为路径，力争2027年规上企业达380家以上，形成“龙头带动、中小协同、跨界融合”的产业集群。精准招商，靶向引进知名文旅集团；推动市属文旅国企转型，组建达州文旅发展集团，参与景区开发、IP运营等；围绕民宿、文创、演艺等新业态，培育发展一批中小民营企业。

四是推动政策协同创新。政策支持是保障。用活用足省级政策，配套完善市级措施，设立文旅融合专项基金，强化土地、资金、人才、技术等要素保障，加快建立产业发展服务平台。推进国有景区所有权、管理权和经营权分离改革。健全领导协调机制，强化部门协同，构建“政府引导、市场运作、消费者受益”的融合发展生态，助力文旅产业迈向支柱产业。

到2027年，力争实现文化及相关产业增加值150亿元、旅游总花费1000亿元左右，文化和旅游及相关产业增加值占GDP比重超过10%。

记者：我市如何以文旅消费提振社会消费活力？

市商务局局长简奎表示，达州是人口大市，也是全省10个区域消费中心城市之一，党委政府重视消费、激励消费，广大市民喜欢消费、舍得消费。今年1至5月消费市场十分活跃。全市社会消费品零售总额实现627.8亿元，同比增长6.6%，在全省位居第4位，在7个区域中心城市中排名第3位。贯彻全会精神，助力文旅发展，商务部门将重点做好质量、增量、流量这“三篇文章”。

一是突出文化内涵，提升消费质量。出台《2025 年达州市促进商贸领域经济回升向好的若干政策措施》，支持引进一批西南、全省、川东北的首店。对标省级 “烟火小店” 标准，计划通过 3 年时间评选出 100 家承载巴渠文化和城市记忆的 “巴山小馆”，宣传推广达州美食。今年，我们还要举办第十二届秦巴交易会，开展文旅推介，促进经贸合作。

二是突出旅游特色，挖掘消费增量。推进巴山大峡谷、八台山争创 “乐游蜀地” 省级消费新场景，打造一批市级消费新场景。举办巴山啤酒节、农特产品展销会等商业促销活动，把文旅带来的流量转化为消费的增量。以 “公园商业” 为核心概念，探索打造湿地公园非标商业项目，提升市民生活体验感。在开学季，给新生和学生家长发放 “礼遇” 大礼包，激发消费动力，提升城市的美誉度。

三是突出活动人气，汇聚消费流量。实施 “达品出川” 市场拓展行动，首站走进首都北京，同步举办美食进京、文化展演等活动，激发爱达州、买达州的消费热情。联动县（市、区）举办春夏秋冬四季主题消费活动1100余场次（目前通川、渠县、开江等地 “清凉消夏” 活动正在如火如荼地进行）。紧盯七夕、国庆、中秋等消费节点，开展满减、打折、抽奖等促销活动，支持商圈举办非遗、国风等民俗表演，让达州商业更有活力，更有美感。