2002年，一纸调令将在基层税务岗位上摔打滚爬了多年的郑江涛推上了渠县国家税务局稽查局局长的领导岗位。他满怀着对税收事业的无限忠诚和热爱，践行着“聚财为国、执法为民”的宗旨，传递着青年文明号的火种，传承着开拓者的足迹，在平凡的岗位上谱写一曲不平凡的乐章。

作为一个专司偷税、逃税、骗税、抗税案件查处的执法部门，为进一步改善税务执法环境，逐步构建 “公开、公正、透明”的税企氛围。他深知责任重大。2004年他在接到群众举报有4户家电经销商有偷税行为后，及时向县局汇报，县局当即批示：无论有多大困难，都要一查到底！他立即抽调精干队员组成专案组，亲率专案组队员迅速对4户企业进行专项检查，开展了外查内调，三下重庆，两去南充，七上达州，历时半年之久，行程2000多公里。整个案件涉税金额317.68万元，前后共调阅帐薄255本，翻阅凭证1.2万册，复印资料5000余份，涉及企业31户，最终补税117万元，缴纳滞纳金32万元，该案当事人也已经移交司法机关。在重庆外调时，当地有关部门实行地方保护主义政策，供货方又为了保住自己的销路和市场，层层设置障碍，专案组队员束手无策，在高达40℃的重庆滞留了三天，毫无进展。后来，还是一个稽查队员要请假访友提示了大家。他便在在重庆开始了寻亲访友活动，在寻访中，当得知渠县某老乡在其中一家企业任财务科长，就先以访友的名义结识了他，从此才勉强打开缺口。在征得朋友的同意后，一行5人如饥似渴，一头扎入了调帐取证工作中，从早上10点一直工作到晚上11点，一直没有休息，共调阅帐薄21本，复印资料732页。老乡看到他和稽查人员忘我的工作的情形，听到检查人员舍小家顾大家的感人事迹后，无不感慨地说：“你们稽查部门的领导和同志们工作还这样辛苦，真让人感动！”

2006年8月21日，他在收到江苏省宿迁市国家税务局稽查局其他抵扣凭证委托协查函后，发现案情重大，向上级领导汇报后，立即组织成立专案检查小组，于8月22日起对涉案纳税人达州市某废旧物资回收有限公司进行税务专案检查，经过检查发现该企业涉嫌虚开销售发票，开往江苏、浙江等三省三市12户企业38份发票；经过比对，有24份比对不符，发票存根联金额合计为52.12万元，对应的抵扣联金额合计为2008.98万元，目前，该局已通过协查取得了发票的付款方收执及税款抵扣联的证据，通知对方税务机关不予抵扣，对方税务机关已全部追回已抵扣税款，为国家挽回了经济损失200余万元，该案犯罪嫌疑人现公安机关正在网上追逃。

打铁先得自身硬。他深知其中要害，对此常抓不放，丝毫不敢有半分懈怠。在关键问题上实行党纪廉政工作一票否决制，层层签订了党风廉政建设责任书，为每个人建立了廉政档案；同时设立了投诉电话和举报信箱，在社会各界聘请了多名廉政监督员，发放廉政情况反馈信，一旦发现问题，坚决处理，绝不留情。工作中，郑江涛先做到“四勤”：腿勤、勤深入基层，了解广大纳税户疾苦；耳勤，勤听取大家的意见、建议和要求；口勤，勤做稽查干部职工和纳税业主的思想政治工作；手勤，勤记录工作和学习笔记。廉政先廉己。在案件查处过程中，常有人出面讲情。郑江涛深知自己的一言一行都会对案件产生直接间接的影响，所以他对自己约法三章，自觉在思想上筑起了一道坚固的拒腐防线。在送礼者眼中，郑江涛了一座撼不动的大山。一次，在对青龙乡某加油站有偷税，办理此案时，该站法人徐某叫嚣，“自己省里有人、市里有人、黑道有人”，他偏不信邪，一查到底。经过一个月的外调内查，神速破案，补税42.7万元后移送司法机关依法查处。

同时，建立健全监督机制，推行“阳光稽查”，严格执行查前告知、查中复审和查后回访制度。所有稽查案件统统纳入查后回访范围，把收集到的纳税人意见建议，逐条整理归纳，发现问题，及时整改，将稽查的全过程置于群众的广泛监督之下。落实自我约束制度，推行调帐检查，将被查纳税人相关资料调到稽查局，实施集中税务检查，限时稽查。他们按照企业的帐薄、凭证多少，稽查问题难易程度，规定完成稽查环节任务的时间，按时汇报。实施限时审理，硬性规定检查时间最多不超过15天。检查过程中，实行文明稽查制度，纳税人到办公室，笑脸相迎，让座、敬茶，以理服人，耐心解释。严格执行稽查“四分离”制度，明确工作职责，利用计算机进行科学选案，抽出精干人员迅速准确查案，案卷由审理股初审后交县局税政科把关，重大税务案件由县局税务行政案件审理委员会审理后，转执行股执行，确保了各个环节紧密相连，相互制约。一系列颇具人性化措施的实施，赢得了纳税人的一致好评。

西部开发税收优惠不仅是一项政策性极强的税收政策，而且是一项利国利民的惠民政策。他在不折不扣执行的同时，实现税务稽查由“监督打击型”稽查向“管理服务型”稽查转变，使税务机关更好的为纳税人和地方经济服务，积极向企业建言献策，支持企业发展。渠县八仙桥食品实业有限公司是一家从事生猪饲养、屠宰、加工、销售一条龙生产的畜牧企业，在当地属于一个就地转化生猪资源，帮助农民脱贫治富的骨干民营企业。他带领稽查人员在检查税收优惠政策兑现时发现，该公司把每年兑现的税收优惠资金没有用于扩大企业再生产和技改。他及时向公司领导建议，将税收优惠资金用在加大技改，扩大规模上；并利用税务系统联系面广、信息灵通等优势，帮助企业引进了一条库容量3000吨，年宰生猪100万头，年销售收入达2.6亿元，年创税700万元的生产线。目前，该企业按出口联盟标准，生产加工的“八仙牌”产品畅销全国各地及香港、俄罗斯等地区和国家，年创汇近100万美元，取得了“国家储备肉定点生产厂家”、“国家二级定点屠宰企业”，获国家食品经营科技进步优秀奖，省、市质量管理先进单位等殊荣，成为渠县唯一一家出口企业。稽查局是一个“全国青年文明号”的先进单位，扶助弱者是我们全体职工的一个活动内容，他和全体职工一道下乡看望过贫困的农户，到企业看望过生活困难的下岗职工，到敬老院看望过孤寡老人，到学校支助过贫困的学生，与一名留守儿童签定了帮扶协议，并与一名特别贫困的学生签定了助学协定，使其能够顺利的完成学业，现该同学在上海同济大学继续学习，几年来他共为社会捐款11500余元。

寒来署往热爱稽查痴心不改，春华秋实献身稽查豪情满怀。渠县国家税务局稽查局在他带领稽查局全体职工传递着文明的火炬,捍卫着税法的威严,诠释着为民的理念。稽查局自授予“全国青年文明号”称号后，先后获得了省级“文明服务示范单位”、“文明行业工作先进窗口单位”，市级“最佳卫生先进单位”、市级“抗洪救灾优秀团组织（青年集体）荣誉称号”、市国税“先进基层党组织” 、市国税稽查工作一等奖等12项殊荣。本人也以自己勤奋工作，一心为公、开拓进取的人格魅力，赢得了组织的充分肯定和高度赞扬，更赢得了纳税业主的信赖和爱戴，多年被市局评为先进工作者，多年在公务员年度考核中被评为优秀等次，并得到嘉奖奖励

郭海清