作风整顿建设，给干部群众带来了什么？近日，记者带着这个问题走进四川省达州市，走进当地基层干部群众中，切身感受该市持续3个多月作风整顿“五查五整治”带来的实效。

　　“五查五整治”让干部眼睛看着基层，心里想着群众，头上敲着警钟

　　“感谢大竹公安，是你们救了我娃娃！”重庆市梁平县碧山镇人张某做梦也没想到，10天前被自己认为无法治愈、狠心抛弃的重病婴儿，却被达州市大竹县公安局西区派出所和救助站给捡了回来，在医院里还疗养得好好的。特别是听说西区派出所所长刘彦君和民警冉林涛辗转川渝，费尽周折才找到自己时，张某和妻子抱着儿子一脸泪水：“千错万错都怪我们一时糊涂，连亲生娃娃也抛弃。”

　　西区派出所因原所长徐达祥顶风违规经营莱仕德酒店、引发震惊全国的“1.17”事件而破坏了在群众中的形象。“全所上下正深刻吸取教训，扎实开展为民做好事、为民办实事、为民排忧解难‘三为民’主题实践活动，以‘雪耻强所争先进，甩掉黄牌夺金怀’。”大竹县公安局政委万百勇告诉记者。

　　从今年2月2日开始，达州市委紧紧围绕“要在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气”的要求，以“解决机关干部作风方面存在的突出问题”、密切党群干群关系为目标，针对“1.17”群体性事件暴露出的问题，全面实施“五查五整治”（查干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题；查领导干部工作落实的能力，整治执行力不强的问题；查党政干部违规经商办企业，整治干部身陷非法利益格局的问题；查各种不安全不稳定因素，整治矛盾纠纷排查调处不力的问题）。

　　达州市委书记李向志强调，领导干部一定要眼睛看着基层，心里想着群众，头上敲着警钟。市委成立了干部作风整肃工作领导小组，每名市级领导分别联系督查指导一个县（市、区）或市直部门作风建设。市委对整顿工作实行单项考核，成立专门的督查组，明察暗访各地作风整顿工作。并严肃查处反面典型，公开在新闻媒体曝光，以增强作风整顿的实效。

　　随着“五查五整治”的强力推进，该市迅速掀起作风整肃风暴：在清理民警违规经商办企业中，时任大竹县公安局局长熊黎明不认真履行职责，未经核实即签字认定本系统无民警违反“六个一律不准”的行为，致使个别民警的违规违纪行为没有得到及时纠正和查处，熊黎明因此被免职；赖劲松被撤销大竹县公安局党委书记、局长职务，徐达祥被开除党籍并给予行政开除处分；达县公安局原国安大队长、二级警督陈某，因违规经商和涉嫌合同诈骗，被开除党籍和公职；市城建监察支队长吴某因对建设项目监管不力、严重失职被停职检查；对暗访发现的乡政府机关节日值班无带班领导、值班人员脱岗并欺瞒领导的大竹县清河镇党委书记彭某、朝阳乡党委书记付某书面诫免6个月，值班脱岗的陈志轩被免去清河镇财政所副所长职务；宣汉县花池乡党委政府隐瞒不报涉及8户农民14.83万元损失的火灾事故，责成书面检讨并通报批评；通川区工商局原法制股股长等人因“玩忽职守、贻误工作”，受到行政警告、停职待岗等处理；市质监局稽查中队长尹纲违规入股违法企业，被免职并调离执法岗位……

　　没有落后的群众，只有落后的干部。“服务更优、效率更高、纪律更严、作风更硬”，达州市各级领导干部从此次“五查五整治”中不仅找到了差距，更找到了答案。

　　现在的干部作风更“实在了”，出发点都是为了让群众满意

　　“如今的干部更实在了！”春耕育秧时节，大竹县姚市乡党委书记尹学述等人早早就把谷种、化肥背到河堰村4组邱贤贵的田头，还组织乡村干部帮助收割小麦，灌水耙田。这让67岁的邱老汉既感动又惭愧：“前几天乡上来人问我有啥困难，我就提了春播缺谷种，没想到还真给送来了。硬是对不起这些干部，今后我再也不上访了！”

　　邱贤贵曾经因为农业税收缴等问题5次到北京上访，一度是方圆4个乡镇有名的上访“领头人”。姚市乡几任领导为此伤透了脑筋。在这次“千名干部访万家”活动中，当地干部不厌其烦上门做工作，解决实际困难，终于解开了邱老汉心头十多年的疙瘩。真情换民心！2月25日，邱贤贵主动在调解协议书上签下了名字，领取了补偿费1516元。如今，邱贤贵不但积极配合乡上中心工作，还主动协助干部调解村组矛盾纠纷。

　　达州市委、市政府始终坚持把改进作风、提高行政效能作为作风整顿的关键，深入开展“亲民爱民、关注民生”大讨论，主动征求党外人士对“建立亲民爱民、执政为民的政府”的意见和建议。各级领导干部带着感情、带着责任深入基层，尤其深入到困难群众中去，帮他们出点子、想办法、找门路，带领群众切实改变生产生活条件，以关注民生的实际成效推进全市又好又快发展。

　　“今天就要把核实情况和处理结果报我！”2月28日和3月1日，市委书记李向志、市长罗强带头走进市信访办人民来访接待室，认真听民声、解民怨。达县碑高乡池长村14组村民唐景德反映，当地煤矿在开采中导致涵洞及村道垮塌断了水流，严重影响到6个组村民出行和春耕用水；电力施工作业噪音影响了下岗职工孙锐一家人生活。李向志立刻责成有关领导赶赴现场妥善处理。通川区七旬大娘杜传碧的房屋产权纠纷没得到开发商解决，罗强仔细询问市政府法制局等单位后，得知杜大娘家的房屋产权纠纷只有通过司法程序才能解决，而诉讼经费又有困难时，罗强当场要求有关部门提供法律援助……定期接访中，事关群众所需所盼，事无巨细，书记、市长均一一作出回答，一一记在笔记本上，一一落实责任人，并要求“扯回销”。“虽然不一定能完全满足每一位来访者，但一定要认真对待他们的每一个诉求。”李向志告诉记者。

　　春节前后，该市大规模开展“万名干部送温暖，十大行动惠百姓”活动，14万名机关党员干部下农村、进工厂、入社区，为困难群众送去生活款1716万元、大米2740吨、棉被6000床，为7.795万城乡贫困人口发放医疗救助金933.49万元，市法院还为517名农民工强制执行兑现拖欠工资367.87万元。通川区新建村组道路48条68．9公里，硬化便民路1837条144公里；万源开展家庭助廉活动，借助来自领导干部家属的亲情监督力量，防止领导干部权力个人化和家庭化，启动“价格服务进万家”活动，使为民服务价格监督网络覆盖城乡；达县建起15个村级植保社会化服务组织，为农户免费发放防治重大病虫害的机动喷雾器70台；宣汉实施农村特困无房群众住房救助工程，投入413万元为特困无房群众改造危房，还将“五保户”生活供养标准提高到每年1200元，并纳入财政预算；大竹实施“千名干部访万家”，2000名机关干部扎身基层解民怨、办实事；渠县实行部门领导公开承诺廉洁制度，定期轮岗交流“人、财、物管理，证、牌、照核发，资金、项目审批及行政执法监督”等重点股室正副职干部；开江千方百计挤出资金846万元，解决了全县村干部农税双提垫付资金，解决了老大难问题，这在全省尚属少见……全市各级各部门在作风整顿建设活动中，坚持把作风一般性要求细化成可操作工作制度和工作流程，务求通过作风整顿建设，真正让人民群众得到更多实惠。

　　“当年红军的好作风又回来了！”看到镇干部天天忙着给旱山村300多农户送水，送农机具、化肥，达县福善镇石佛村80岁老人赵玉珍发自内心感慨道：“还是共产党好呵！干部义务帮忙做农活，还问大家满不满意。”

　　“五查五整治”就是要心里想着群众，行动上为了群众，真正帮助他们发家致富

　　渠县三板乡大石村是达州全市水稻超高产（亩产650公斤）强化栽培技术示范片。5月4日一早，县农技站副站长刘洪郁就从县城搭车赶到大石村8组黄林全的秧田边，为遇到技术难题的黄林全进行现场指导。黄林全告诉记者：“昨晚我才拨通县农技服务热线电话，没想到这么快就来人了。”

　　眼下正是春耕大忙时节，达州市委提出把作风整顿建设与助农春耕紧密结合起来，动员全市党员干部特别是农技人员深入春耕生产第一线，心系群众，抢抓季节，与农民群众并肩抢收抢种抢栽。各地组建党员干部助耕队、慰问队、宣传队“三支队伍”，送去农村群众最需要的劳动力、春耕紧缺物质、科技耕种技术。宣汉县10支“党员助耕队”活跃在全县劳务输出大镇，帮助600多个缺劳户犁田、插秧；达县石梯镇19名党员义务出工，3天抢修好被洪水冲毁的蹬子村引水渠，保证了600农户春耕用水；渠县双土乡吴寨村何小明在乡党委帮助下，不仅给葡萄园架上了标准钢架大棚，还从浙江引进数千株藤稔、应当京亚葡萄种苗，力争让葡萄早上市、多产出、卖大钱。市农业局、农科所和通川、万源等地党员干部，也纷纷下到田间地头，开展农技知识培训、农作物管理讲座，测土配方等服务。截至目前，全市共有15万余名党员干部在春耕一线引着农民干、帮着农民种。开江县靖安乡水稻种植大户刘祖银说：现在的党员干部作风确实很好，经常下来帮忙，就是从不在我们这里吃饭，过去的草鞋干部又回到了我们身边。

　　达州市委书记李向志认为，“五查五整治”就是要心里想着群众，行动上为了群众，真正为老百姓解决生产生活中的实际问题，帮助他们发家致富。市委还出台“六严禁”、“四不准”铁规严纪，着力构建作风整顿建设长效机制，确保实现好、维护好、发展好群众根本利益。全市各级领导干部带头边查边改边建，并通过报纸、电视、电台公开承诺作表率。

　　四川省委第一巡视组组长秦刚评价指出，达州市委高度重视干部作风整顿，工作深入，特点突出，措施到位，“达州的干部作风整顿建设工作取得阶段性成效”。

　　一切落到实干上，用心想事、用心谋事、用心干事。比春风更激荡人心的是发展的势头，比发展本身更令人振奋的，是达州24万党员干部通过作风整顿理出的更为明晰的奋斗方向，和带动广大群众凝聚起的更为强大的力量。（刘国强 邓良奎）