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渠县在进入全省27个扩权强县试点县行列后,规模以上工业增加值、民营经济增加值、财政总收入等三项被列为考核硬指标。经推算,也就是这三项指标增速必须达到18.9%,才能在2006年的基础上,实现2010年翻一番。 机遇与压力并存,指标位次相对靠后的渠县工业经济负重前行,步履铿锵。去年,该县规模以上工业增加值实现18.3亿元,增速达33%。今年1—3月规模以上工业增加值完成3.9亿计算,换算为年增速远远超出18.9%。强势发展,绝非偶然!这是渠县坚持走“工业强县”之路、倾力冲刺“达州新兴工业强县”科学发展目标的必然结果。 浴火重生,羽翼渐丰 在深化国有企业改革之际,为了使企业能够优化重组、提档升级,渠县县委、县政府强力突破体制性障碍,让企业经过“阵痛”,甩掉包袱,轻装前行。 几年的改革重组,让渠县国有企业焕发出无限的生机与活力。改制后的国电深能华蓥山发电厂——渠县电力的“大哥大”,其2×300MW级燃煤发电项目投产后,2006年企业总产值10亿多元,创利税1亿多。 像华蓥山电厂一样,渠县铁厂、渠县三汇醋厂、渠县水泥厂等企业,这些昔日的“烂包袱”经过“浴火重生”,如今“羽翼渐满”。这些老大难企业的成功盘活,走活了渠县国企改革之路。全县国有工业企业通过破产拍卖、招商嫁接、转让经营等方式全面推开改革,培育出了华电、川水、川东铸石、富源矿产、川高电器、林华铝业、天渠盐化等一批重点支柱企业。 目前职工已分享到改革发展的成果,有近1万名企业职工在改制中完成身份置换,2千多人实现再就业,职工年均收入达到1.5万余元,全县新增财政收入近70%来源于改制企业上交的税收。 风劲帆扬,百舸争流 6月11日,总投资13亿元、占地面积约300亩的华新水泥股份有限公司渠县4000T/D熟料新型干法水泥项目在该县卷硐乡正式开工建设,此项目建成后将成为目前四川东部地区集中投资建设的最大水泥厂,年产水泥可达200万吨。排名全国同行“第二”的华新为何花落渠县?在于该县突出“抓手”,善于抓重大项目建设,开放开明的投资环境“风劲帆扬”,让38家规模工业企业“百舸争流”。 该县以重大项目建设咬紧“结构调整”这条主线,为转变经济增长方式夯实根基。该县着眼于存量调强,加强用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业,降低能源、资源消耗,推动传统产业提高工艺技术和装备水平,走新型工业化道路。着眼于增量调优,项目建设和资金投入,充分考虑结构和效益,引导产业发展突出重点:把工业园区建设作为第一载体,促进产业集中发展;围绕电力能源、水泥建材、食品盐化、煤铁矿产等支柱产业,加强产业链和配套项目招商。两年间,渠县全社会固定资产投资突破60亿元,招商引资近30亿元。 为尽可能改变经济结构不尽合理的现状,该县盘活存量、提速技改,扶优一批支柱企业,引进一批重大项目致力于使优势产业更优,将先导产业扶强。华新水泥、富源矿业、华电电力、川东铸石、川东农药等一批大企业、大公司,实施和正在着手实施的一批重大项目,有力地促进了该县工业经济又好又快地发展。 “四两”投入,“千斤”产出 在渠县,有这样一句话:“四两拨千斤”,就是通过政府的支持和引导,鼓励越来越多企业走上了快速发展的道路。财政资金“四两”的投入,引来的是整体经济规模“千斤”的产出。财政引导了经济的发展,更做大了地方财政收入这块“蛋糕”。 去年以来,渠县举全县之力,进一步加大了对重点工业项目建设和骨干企业的扶持力度,精心培植工业发展后劲。县政府以拆借等形式为创业园区建设和工业四大支柱产业发展安排财政资金2375万元,把工业园集中区作为工业经济发展的“发动机”,作为工业企业成长的“孵化器”来建设,6家企业已顺利入驻,13家企业达成意向性投资8亿元。同时,今年拟开工建设20多个重点工业项目,计划总投资15亿元,“四两拨千金”加速了“工业强县”战略的实施。(杨 东)
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