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密织法律之网 强化法治之力

作者:任 然 来源:本站原创 发布时间:2016年11月03日 点击数:

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》,并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。这一决策抓住了信访工作的关键,明确了信访工作制度改革的方向,是做好新时期信访工作的基本遵循,需要我们深刻领会和牢牢把握。

  信访工作是党和政府的一项重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作,是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径,在正确处理人民内部矛盾、维护社会和谐稳定、加强反腐倡廉建设等方面发挥着重要作用。大兴密切联系群众之风,必须加强和改进信访工作。

  信访工作,被称为“天下第一大难事”。从我国社会的现实来看,社会矛盾加剧和信访问题的产生,表面上与社会转型、改革加速、群众法律观念增强等因素有关。但更深一层分析,更重要的原因是与各级机关离法治的要求还相距甚远有关。主要表现在:

  一是人治色彩依然浓厚。近年来,虽说我国的民主和法治建设都取得了长足的进步,绝大多数公务人员素质也有很大提升。但是,长期以来依靠领导权威推进各项工作这一现实,不仅是体制上的欠缺,也是一种官场惯性。人治色彩,在建设法治社会的今天,让群众产生了“官越大说话越管用,越能解决问题”的想法,致使群众信访不信法。

  二是对信访思想认识存在偏差。信访是法律赋予公民的权利,是人民群众依法行使民主权利,管理国家、经济文化、社会事务和维护自身合法权益的重要形式,是连结党和政府与人民群众的桥梁和纽带,是人民群众对政府机关的信任。但显然,许多机关人员并未意识到这一点。

  把信访纳入法治化轨道,需要密织法律之网,强化法治之力,充分依靠健全完善的信访法律制度体系。必须在信访工作中立规矩、讲规矩、守规矩,明确信访工作职能定位,全面推进“阳光信访”,解决职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题。而《实施办法》的制定,严格了执行信访工作责任追究制度,必将形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。(任 然)

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