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四川城镇化之路,当依据五大经济区的定位因地制宜

作者:佚名 来源:本站原创 发布时间:2013年12月31日 点击数:

  彭云辉

  美国经济学家钱纳里研究出了经济发展水平与城镇化率之间的相关联系,即经济发展水平越高,城镇化水平也越高。

  我国的经济社会发展证实了钱纳里的研究,城镇化水平较高的地区,其经济发展水平也相对较高。有关部门将我国城镇化水平分为五个区域:一类是北京、天津、上海;二类是山东、江苏、浙江、福建、广东;三类是湖北、河北、黑龙江等;四类是四川、陕西、江西、安徽等;五类是青海、甘肃、贵州等,通过对城镇化与经济发展水平进行相连度分析,发现二者之间有高度的正相关性。

  作业西部大开发重镇的四川省,经济已实现了连续多年的较快增长,但从整体而言,仍处于工业化中后期阶段,城镇化的低级阶段。尽管过去10来年是四川城镇化的加速发展期,城镇化率的年均增长高于全国平均水平,现在的城镇化率仍比全国平均低九个百分点。低水平的城镇化率,制约了四川经济的发展。

  川渝分治后,四川形成成都一城独大的城市格局,辽阔的川东、川中、川南腹地缺乏特大城市作为增长极和发展极,显然对经济社会发展极为不利。

  刚刚落幕的中央城镇化工作会议,提出要在中西部和东北有条件的地区,依靠市场力量和国家规划引导,逐步发展形成若干城市群,成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极。四川要像当年西部大开发之初那样,牢牢把握住这波城市化浪潮,推动经济社会的全面发展。

  成都要充分利用其在中国西部的领先优势,在构建成渝城市群的背景下,以天府新区的培育为增长引擎,在产业布局和功能划分上与重庆的两江新区加强衔接,实现合理分工,优势互补,力争形成高水平的成渝新兴产业走廊,带动以内江、资阳、遂宁为主的川中城市群的发展。这几个地区是四川外出农民工的主要来源地之一,川中城市群的扩张可以吸纳大量农村人口。

  以绵阳为代表的川东北城市群,要发挥其科技、资源和传统工业的优势,加大发展力度,争取把绵阳、南充等基础较好的大城市建成特大城市,辐射川北、川东,带动这两个片区城市化和经济发展。

  川南经济区面临国家规划建设长江经济带的难得机遇,要敢于追求更好更快的发展,泸州、宜宾、自贡基础较好,可以下决心依托优势产业,纳入长江经济带,发展成特大城市。

  川西北地区的重点是保护生态,主要发展生态经济、旅游经济,不一定发展大城市,重点建设好小城镇群。

  攀西得天独厚,稀有资源富集,工业基础雄厚,气候宜人,攀枝花完全可以发展为一个特大城市,带动周边特别是凉山州的发展。

  按照四川省五大经济区的不同定位,在加快发展特大城市和大城市的同时,还要花大力气抓好全省一百多个县城镇的建设和发展,这是四川城镇化的重要基础,不可忽略。

  概而言之,四川的城镇化之路,就是要在成都之外,再建成几个特大城市,形成几大城市群,建好全省星罗棋布的县城镇,充分吸纳大量的农村人口,以城镇化推动四川经济社会发展上新台阶。

  川人在改革开放和西部大开发之初,曾敢为天下先,创造了不少经验。当下四川的经济社会发展又到了一个关键点,如果能把握机遇,抓住此次国家城镇化发展的大势,勇于改革,敢于创新,以四川在西部乃至全国的重要区位和丰富的人力资源,必将开创美丽天府的新的壮丽篇章。(四川新闻网太阳鸟时评)

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