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“三乱”暴露“四风”,是该想法治“罚”了

作者:张安强 来源:本站原创 发布时间:2013年12月13日 点击数:
   社会抚养费的“使用”一直不为人知。直到今年,24个省份才陆续公布去年征缴总额,200亿巨款流向及用途依然“说不清,道不明”。记者调查发现,社会抚养费征缴存在标准弹性大、征收人员权力大、层层摊派乱罚款等乱象。(1212日新华网)
 

  河北邱县农民艾广栋因超生“罚不起”服毒身亡、河南永城一货车车主因不堪忍受公路罚款服农药自杀……接连几起事件,让计划生育、交通运输等领域的乱收费、乱罚款、乱摊派现象走进公众视野,广为世人质疑和诟病。

  “三乱”行为是公权力寻租的缩影,表现为公权滥用、监督失衡,践踏了社会公平正义。目前,24个省份公开2012年度社会抚养费征缴总额已达200余亿元,但是没有一个省份能主动说明开支情况和审计报告。基层超生罚款名目繁多,不少地方搞摊派征收指标,想尽办法创收,超生一胎少则罚款两三万,多则数十万。国家审计署审计结果显示,几乎每一个市、县都存在社会抚养费被截留、挪用、私分等问题。

  “三乱”暗藏着各种潜规则,暴露出部分官员和工作人员身上的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。近日,山东高速集团董事长孙亮在央视财经论坛现场炮轰高速超载罚款,称路政部门罚款相当于运费的1/10,一年罚金大约2700亿。难怪“罚款猛于虎”,逼得车主“以命相抗”。某些部门只管罚款,而将自身职能职责抛之脑后,该治超卸货的交款走人,该停业整顿的收钱放行,放纵了违法违规行为,潜藏了安全隐患,滋生了腐败。

  “三乱”扰乱了社会秩序,侵害了广大人民群众的合法权益,激化了基层矛盾,破坏了党和政府的形象。是时候想办法治理“三乱”了!

想法治“罚”,要深入开展党的群众路线教育。管理部门也是服务部门,要切实把“为民、务实、清廉”的要求融入到实际工作中,认真贯彻中央八项规定,加强党风政风行风建设,坚决制止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风,采取切实有效措施,认真整改,以实际行动回应社会关切。

  想法治“罚”,要坚持公开透明的原则。为什么收费罚款,收费罚款多少,款项去向明细等,应主动向社会和有关部门公开,接受群众监督。同时,收费罚款必须全部上缴国库,坚决与单位预算和个人利益脱钩,只有打破利益格局,规范自由裁量权,严格执行“收支两条线”,才能根治“三乱”。

想法治“罚”,要坚持以制度和纪律做保障。要认真捋清、严格甄别哪些该收该罚,清理整顿收费项目,规范收费程序,严格执行法律法规,规范执法行为,完善行为准则和道德规范,切实解决侵害群众合法权益的问题。纪检监察机关要强化执纪问责,发现一起,查处一起,以铁的纪律营造公正廉洁、依法行政、优质服务的经济社会发展环境。

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