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张安强:将公务接待关进管理新规的“笼子”里

作者:张安强 来源:本站原创 发布时间:2013年12月09日 点击数:

  为遏制铺张浪费和三公消费乱象,中办国办8日公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》,从用餐、住宿、出行等多方面提出了简化公务接待的细化要求。规定要求切实压减不必要的公务接待,加强接待费报销结算管控,实行县以上接待信息公开并强化对接待问题的问责。(12月8日新华网)

  10月底,中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》刚刚印发实施,12月初,中办、国办重新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》又予以公布施行。如果说《条例》是从根本上解决浪费问题的纲,那么《新规》则是规范公务接待、厉行勤俭节约、反对铺张浪费的本。

  近年来,一些地方公务接待乱象横生。个别领导干部私人活动单位请客公家埋单,迎来送往交流联谊互赠土特产,假借考察培训公款游山玩水,警车开道随从大群吆五喝六……讲排场,比阔气,大吃大喝,铺张浪费,既败坏了党风政风,又损害了党和政府的形象。

  《新规》针对这些公务接待中暴露的“顽疾”逐一开出“药方”,为规范公务接待管理提出了明确的制度要求。2个“严禁”、9个“禁止”和27个“不得”组成38条禁令,似划过苍穹的惊雷,振聋发聩;似倾盆如注的及时雨,涤荡污浊。36个“应当”、11个“严格”组成26条新规,如罗盘导航,方向明确、要求具体,具有很强的操作性;如宝剑悬顶,强化监管、严格问责,将会产生立杆见影的效果。

  《新规》将“吃住行游”等关进了公务接待管理的笼子里。根据公务活动实际,规定了接待标准、范围和项目,对规范开展接待活动提出了具体要求。“工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴”,这将大力遏制公款大吃大喝,减少舌尖上的浪费。“住宿用房以标准间为主,不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品”,细化如斯,明确明了明白,针对性、操作性强。“出行活动应当安排集中乘车,严格控制随行车辆,不得违反规定实行交通管控”,明确界定公务接待出行的方式、规模、边界、标准,不讲排场不扰民。“不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出”,有力遏制公款旅游、娱乐,清理打着公务幌子进行休闲享乐的一切活动。

   “笼子”结好还须用好。在《新规》的笼子里,任何公务接待活动都不能突破逾越。县级以上公务接待信息应公开,接受社会监督,增强了公务接待活动的透明度,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。从加强业务检查、加强财政审计监督、加大惩处力度等三个角度,《新规》还强化了监督问责。不设高压线,没有监督问责,再好的制度和标准也难奏效,再好的“笼子”也只是摆设。只有加强监督问责机制建设,将巡视工作制度化、常态化,《新规》才能落到实处,优良的党风政风才能引领形成良好的社会风气。(张安强)

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