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张安强:新一轮改革突出“三中”要素

作者:张安强 来源:本站原创 发布时间:2013年11月13日 点击数:

  纵观《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文,公平是醒目的高频词,改善民生、推进城镇化、深化经济体制改革占了非常大的篇幅。围绕保障中低收入群体利益、激发中小企业活力创造力、推进中西部地区转型发展的改革要素十分突出。
  
  中低收入群体:让发展成果更多更公平惠及全体人民
  
  让全体人民共享发展成果,需要调整利益格局,需要创造既公平又有效率且有利于社会经济稳定发展的竞争环境,需要用制度提高和保障中低收入者获得与经济发展水平和社会财富积累相匹配的劳动所得和改革成果分享。
  
  围绕更好地保障和改善民生,促进社会公平正义,新一轮改革将推进社会领域制度创新,公报两次提及收入分配改革,强调推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制。政府公共政策是创造公平、公正、有秩序的生存发展空间,在就业、教育、医疗等公共资源方面,大家享有公平的获得性机遇。在政府财政支出中,提高教育、医疗及其他社保支出的占比,有效缓解中低收入阶层困境,缩小贫富差距。
  
  中小企业:激发非公有制经济活力和创造力  
 
  《决定》提出“两个都是”与“两个必须”,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
  
  建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。在经济体制改革中,处理好政府和市场的关系是核心问题。政府转变职能、减政放权,中小企业自主经营、公平竞争;消费者自由选择、自主消费;商品和要素自由流动、平等交换,清除了市场壁垒,提高了资源配置效率和公平性,将进一步激发非公有制经济的活力和创造力。
  
  中西部地区:转型升级全面同步建成小康社会
  
  现在中国经济总量虽已跃居世界第二位,但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。习近平在基层调研中曾指出,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有中西部的小康,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就不会有全面小康社会的建成。
  
  在新一轮改革中,中西部地区将迎来更多机遇和改革红利。健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。通过科学的宏观调控,有效的政府治理,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,鼓励地方、基层和群众大胆探索,中西部地区一定能在改革中加快转型升级,与全国一起全面同步建设小康社会。
  
  改是追求发展、追求进步的措施;革是兴利除弊、刮骨疗伤的手段。十八届三中全会为我们描绘了一个新的蓝图,让中低收入者看到希望,让中小企业产生动力,让中西部地区迈入发展快车道,将带领13亿中华儿女昂首阔步走进一个崭新的时代。(张安强)

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