主管:中共渠县县委宣传部 主办:渠县融媒体中心 网站热线:7227000 繁体中文 投稿邮箱:qx818.com@163.com
最顶右小广告
最新文章:  

您现在的位置:渠县新闻网 >> 新闻中心 >> 媒体看渠县
“治蜀兴川”法治论坛系列报道|渠县:加快推进市域社会治理现代化

作者:达州日报社全媒体记者 闫军 来源:本站原创 发布时间:2022年11月18日 点击数:

整合资源 科技赋能

渠县加快推进市域社会治理现代化


近年来,渠县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委和市委决策部署,坚持以“六个渠县之治”(树牢渠县之志、梳理渠县之自、推进渠县之治、明确渠县之止、发挥渠县之智、建立渠县之制)为引领,紧扣“高效能治理”目标,以深化“最多跑一地”改革为统揽,建平台、抓服务、固长效,推动社会治理体系和治理能力现代化。先后荣获“全国法治县创建活动先进单位”、全国信访“三无县”、全省“社会治安综合治理先进县”。


强化县域统筹和资源整合 建好四级治理大平台


高质量建设县级治理中心。高标准打造县级综治中心,设立“受理服务、接访服务、审理仲裁和研判指挥”四大区域,综合集成公共法律服务、行政争议调解、诉源治理指导中心等13个中心为一中心,23个职能部门设接待窗口,物业纠纷、婚姻家庭纠纷等8个专业行业调委会进驻,吸纳司法鉴定、公证、心理咨询等第三方社会力量入驻,县信访局、司法局、大数据中心、城乡基层治理中心整体入驻。设立“宕渠中央法务区”,法、检、公、司派驻业务骨干,常年提供法治宣传、法律咨询、法律援助、诉讼等涉法服务,推动信访和矛盾纠纷“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”,做到“只进一扇门、最多跑一地”。

高标准建设片区综治中心。做实“两项改革”后半篇文章,成立片区综治中心,设立片区警诉访源头治理指导中心、领导接访室、“两代表两委员”接访室、信访和矛盾纠纷“一站式”综合服务大厅、调度指挥室、社会风险研判室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室等功能室,整合片区内法、检、公、司政法干警,以及“两代表两委员一会员”等资源力量,解决基层社会治理专业人才不足等难点和堵点问题,实现片区社会治理资源的大整合、大联动,形成片区社会治理“一张图”,推动社会治理全方位提质增效。


全方位升级镇级综治中心。依托乡镇(街道)便民服务中心,整合现有乡镇(街道)社会治理办公室(综治中心)、信访办、调解室、“雪亮工程”监控室、网格化服务管理站、法律服务站等有关社会治理力量,实现一体化运行。推动司法、综合执法、市场监管等县级职能部门力量下沉至乡镇(街道)综治中心,健全部门及乡镇协作配合机制,构建多方资源优势协同参与的矛盾纠纷调处格局,实现“矛盾不上交,最多跑一地”。


全覆盖建好村级综治中心。全面整合强化现有村(社区)调解室、“雪亮工程”监控室、警务室等资源,根据各村(社区)人口、面积、矛盾状况等因素,因地制宜建设符合业务规范的村(社区)综治中心,全力保障基层有阵地、有人员、有经费、有机制。


强化数据治理和深度融合 夯实科技赋能大支撑


夯实“大数据治理”基础。累计投入1.8亿元(每年购买服务费近3000万元),升级改造“天网”高清摄像头2360个、“雪亮”工程高清监控探头5120个、“慧眼”工程高清监控探头28612个、“宕渠鹰眼”高清监控探头11000个,推动天网、雪亮、慧眼、鹰眼“四大工程”全覆盖、大升级。


深化数据融合。建成综治视联网智能分析系统,同步接入5120路“雪亮”监控、2360路“天网”视频监控,以及212路人脸识别监控,318路医院内保监控、340路学校内保监控、8路森林防火监测监控、4路航运安全监测监控、8路防洪水位监测监控以及397路社会资源,第一时间汇集社情、警情、案情、舆情数据。综合集成“四川省网格化服务管理系统”“四川省矛盾纠纷多元化解信息系统”等信息化资源,强化各类渠道信息统一归集和分流,扣紧县、镇、村、网格四级联动技术链条,实现全县信息基础设施联通、网络畅通、数据融通。


强化数据应用。综合运用综治视联网智能分析系统,发挥“雪亮”“天网”“慧眼”“鹰眼”等资源作用,打造集线上流转办事、动态管理、调度指挥、预测预警、精准决策于一体的县域社会治理“智慧大脑”,实现“一屏观城乡、一网管全域”,全面提升智慧决策、智慧治理、智慧服务水平。

强化一专多能和淬炼精英 发挥网格队伍大作用


细分网格、一网兜底。坚持把网格管理作为社会治理“细胞工程”,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,进一步织密城镇网格,以每300-500户为基准划分网格,以居民小区、商圈等为单位建立专属网格169个,从源头上解决了城区“网眼大”“兜不住”的问题;根据村(社区)级建制改革,做大农村网格,以村(社区)为单位划分网格,全县网格从1007个优化调整为642个。严格执行“网格吹哨、部门报到”,形成事件受理、分析研判、分流处置、调度指挥、督办反馈的闭环管理模式。


优化体系、配强队伍。建立总网格长、片区网格长、网格长三级网络,配套平台管理员、总网格警长、网格警长,每个网格配备1名网格长、1支网格队、1支志愿者队伍,吸纳党员、退役军人、物管人员和热心居民等参与服务管理,推动形成“一格多员、一员多能、一岗多责”无缝覆盖工作体系。推进网格员专业化、职业化建设,专职网格员实行统一公开招考、规范培训,全县配备专职网格员385名、兼职网格员263名。创新组建网格服务管理公司,运用“市场化”手段,制定《网格员考核管理办法》,细化专职网格员星级考评、兼职网格员动态退出机制,提升网格服务管理专精度。


倾情服务、便民利民。日常服务“零距离”,推行“123456”工作法,网格半日1巡;重点家庭、特殊群体每月2访;突发事件、居民呼叫、邻里纠纷“3必到”;不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏“4必报”;信息收集“无盲点”,每天入户走访不少于5户,每周上报有效信息和解决实际问题不少于6条。走访代办“常态化”,常态开展网格问需、网格问计、网格问效等活动,对群众有问必答、有求必应、有事必帮、有难必助。


强化制度保障和细化措施 推动治理责任大落实


党建引领激活力。聚焦党建引领,健全“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体系。配强治理力量,乡镇政法委员实现全覆盖,试行治保主任、网格员、辅警、人民调解员“一肩挑”,将治理触角延伸到“神经末梢”。做实治理基础,推进“支部建在小区上、党员干部当楼长、网格服务保平安、减负提能化民怨、大事小事都满意”五大行动,提升党组织领导力、凝聚力、号召力。


健全制度促规范。优化顶层设计,出台《城乡基层治理“双十条”》,制定《乡镇(街道)政法工作规范(试行)》《乡镇和村(社区)综治中心建设标准》,为社会治理提供“操作手册”。抓好制度执行,建立受办一体、事心双解疏导、联动会商研判、上下对接协调、阳光透明监督“五项机制”,健全首问责任、协作配合、工作例会、情况报告、岗位管理、档案管理、督办考核“七项制度”,助力基层治理全方位提质增效。


逗硬奖惩保落实。严格督查考核,将社会治理纳入“大督查专班”重点督查事项,综合万人诉讼率、万人信访率、信访和矛盾纠纷化解率等“三率”指标,按月发布平安建设暨市域社会治理分析报告,通报平安建设群众满意度“逆排名”。强化结果运用,创新评选“骏马奖”“海马奖”,对成效显著的予以褒奖,对排名靠后的单位进行通报、约谈或挂牌整治,正向激励、反向约束倒逼社会治理工作责任落细落深。


强化科学运行和力量聚合 推动治理实效大提升


“双中心”融合促进。在县政务服务中心、综治中心互设综合服务窗口、互派工作人员常驻,推动政务服务全程代办协办、矛盾纠纷就地调处化解,实现“最多跑一次”和“最多跑一地”有机结合,做到“数据共享到位、事情解决到位、矛盾化解到位、服务群众到位”。


多部门“联合调处”。坚持“调解优先,诉讼断后”原则,依托“宕渠中央法务区”和“律师入驻接访”制度,建立了“矛盾纠纷调处—司法确认—诉讼引调—代理诉讼—判后答疑”的一站式矛盾纠纷调处机制,完善诉调、公调、检调、仲调、专调、访调等联动体系,对重大疑难矛盾纠纷和群体性矛盾纠纷实行联合接访、联合调处、联合督办。


县片区乡村“一体协同”。推进县片区乡村四级综治中心信息共享、业务协同,常态化落实县级领导公开接访、乡镇(街道)和村(社区)领导轮流值守、一线办公,健全完善首问责任、协作配合、会商研判、情况报告、督办考核、公开监督等机制,建立科学高效的岗位管理、工作例会、档案管理、值班考勤等内部管理制度,县片区乡村综治中心实现“一体协同”。

渠县县委常委、政法委书记夏华勇表示,下一步,将坚决贯彻落实党的二十大关于“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”要求,坚持政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”,加快推进社会治理现代化,提高社会治理能力,全力防控化解政治安全、公共安全、社会治安、重大矛盾纠纷、网络安全五大风险,打造“基层社会治理现代化先行地”,为全面建成社会主义现代化强国贡献渠县力量。




【字体: 】【收藏】【复制文章】【打印文章

相关文章

    没有相关内容