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渠县人民法院在渠县第十九届人民代表大会第二次会议上的工作报告

作者:渠县人民法院 来源:本站原创 发布时间:2022年01月26日 点击数:

渠县人民法院院长  董中平

各位代表:

  我代表渠县人民法院向大会报告工作,请予审议。并请列席会议的政协委员及其他同志提出意见。

  2021年工作回顾

  2021年,在县委坚强领导下,在县人大及其常委会有力监督和上级法院指导下,在县政府大力支持、县政协民主监督和社会各界关心下,渠县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会、省委十一届十次全会、市第五次党代会、县第十四次党代会精神,依法履行宪法法律赋予的职责,坚定不移围绕中心、服务大局,紧扣县委构“三地”兴“三城”建“强县”目标,主动服务渠县高质量发展,推动“六个实质化”[]由“深”向“固”纵深发展,各项工作取得新成效。全年共受理各类案件7935件,审(执)结7891件[],结案率99.45%,居全市基层法院第一,审执标的额15.18亿元。

  一、持续增强大局意识,服务渠县发展新征程

  全面融入渠县新发展格局。牢固树立“党委中心工作推进到哪里,司法服务保障就跟进到哪里”工作理念,紧紧围绕县委决策部署,努力找准工作切入点着力点,为疫情防控政策制定、税费征收工作、招商引资洽谈等提供法律参考意见9次。主动延伸司法职能,出台司法保障绿色低碳高质量发展18条意见,为渠县深入实施创新驱动战略,高质量争创现代化创新型城市打下法治基础,获县委、政府主要领导批示肯定。

  不断优化法治化营商环境。扎实开展“营商环境实效年”活动,妥善审结各类商事案件3358件。其中,涉民营企业案件1497件。调研重点企业10余家,针对企业经营存在的法律风险发出司法建议13份,促进企业守法经营、诚信履约、健康发展。依法促进产业结构调整。高效审结国能四川华蓥山发电有限公司破产重整案,助力华电公司轻装上阵、涅槃重生,企业实现转型盈利,创造全省同类案件审理新速度,获县委主要领导批示肯定。

  多维度助力实现乡村振兴。依法审结“三农”案件2413件,其中,农村“三养”[]案件168件。坚决稳住农业基本盘,审结农村涉土地流转、占用耕地等案件9件。深入推动“八五”普法,开展送法进基层、“平安渠县赶场日”等普法宣传活动90余场次,引导形成良好乡风民俗。抓紧抓好,巩固脱贫攻坚成果,持续推动同乡村振兴战略有机衔接,择优选派4名干警脱产驻村,主要领导赴联系乡镇、结对村开展调研指导30余次。

  二、充分发挥职能作用,营造良法善治新局面

  坚决打击各类刑事犯罪。坚持宽严相济,惩处各类违法犯罪,维护渠县平安,审结刑事案件372件778人。常态化扫黑除恶,公开宣判袁书川等38人涉黑犯罪案[]。严厉打击涉电信网络诈骗等新型犯罪,审结相关案件24件71人。依法严惩故意伤害、聚众斗殴等恶性犯罪45件115人,“两抢一盗”[]影响群众安全感犯罪58件68人。审结涉食品药品安全犯罪案件10件18人,守护人民群众“舌尖上”的安全。始终保持对涉毒品犯罪高压态势,审结涉毒案件36件49人。刑庭被表彰为全省法院刑事审判工作先进集体。

  加强矛盾纠纷源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,纵深推进诉源治理实质化工作。持续深化创建“无讼村(社区)”37个,加强依法治理的指导示范。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,充分发挥诉非衔接、多方联调作用,诉前委派调解438件,调解成功277件,司法确认案件380件。加大判前释法、判后答疑工作,促进服判息诉,减少衍生案件,服判息诉率97.6%,同比提高0.9个百分点,诉内治理实效凸显。扎实开展“治重化积”[]工作,14件重复访案件全部高效办结。我院被表彰为全省法院涉诉信访工作先进集体。

  持续推进诚信渠县建设。严格落实执行指挥中心“三统三分”[]改革要求,创新执行工作模式。受理执行案件2141件,执结2129件,结案率99.44%,执行到位标的额2.11亿元。集中开展“失信大曝光”“拒执大打击”等执行专项行动。集中曝光失信被执行人630人次,纳入失信黑名单957人次,限制高消费1089人次。突出党员干部示范带头作用,协助组织、纪检等部门开展公职人员、“两委”干部等信用核查85批次14000余人次。强化执行联动,与公安机关协作“临控”被执行人85人,司法拘留24人、罚款惩戒4人。

  三、全面优化诉讼服务,实现人民满意新提升

  健全便捷解纷诉讼服务体系。完善“线上+线下”高效解纷机制,微法院立案2331件,四川网上诉讼服务中心立案60件,跨域立案47件,网上电子送达12125件次,远程档案查询946件,“网上云法庭”开庭审理125件、远程调解167件,“12368”热线接听率100%。派员常驻宕渠中央法务区,一站式化解矛盾纠纷,接受法律咨询238件436人次,部门“多联动”、群众“少跑腿”,努力实现解决矛盾纠纷“最多跑一次”“最多跑一地”目标,群众司法满意度、获得感持续提升。

  践行为民宗旨传递司法温暖。坚持以人民为中心司法理念,强化对妇女、儿童、残疾人、老年人等特殊群体的司法保护,审执结相关案件2254件。依法撤销长期打骂智障弟弟的许某监护权,改由渠县民政局监护,有力保护特殊群体合法权益。发出全市法院第一份《离婚证明书》[],有效保护当事人隐私。依法维护农民工合法权益,开展根治欠薪专项活动,审执相关案件352件,为农民工追回劳动报酬1657万元。持续加大对困难当事人救助力度,审结司法救助案件18件20人,共计救助29.9万元,办理诉讼费减免缓28件45.73万元。

  加强人民法庭现代化建设。坚持人民法庭新时代“三个面向”[]“三个便于”[]“三个服务”[]职能定位,打造服务群众和助推乡村振兴的前沿哨。牢固树立强基导向,结合做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,完成对有庆、清溪场法庭“三型”[]升级改造。加强以案说法,巡回审理典型家事、邻里纠纷70余件次,达到“审理一案、教育一片”,实现法治效果与社会效果有机统一。临巴法庭以“三心”提升“三度”[]经验做法获省法院肯定,被表彰为全省法院人民法庭工作先进集体。

  四、坚持党的绝对领导,塑造忠诚队伍新形象

  强化政治建设,确保忠诚纯洁可靠。深入开展党史学习教育,认真学习“四史”、习总书记“七一”重要讲话精神等内容,党组中心组集中学习18次,各支部集中学习200余场次,深刻领会“两个确立”重要意义,从百年党史取得的辉煌成就中汲取奋斗力量。坚决贯彻执行《中国共产党政法工作条例》及四川省实施细则,及时向中院党组和县委请示报告重大事项25次,召开党组会议43次,将党的绝对领导贯彻到法院工作各方面和全过程。扎实开展“三大活动”,制定“1+3”活动方案,将学习成效转化为“我为群众办实事”成果,干警干事创业激情进一步提升。

  勇于自我革新,抓实队伍教育整顿。以“六学共融”[]推动“四项教育”入脑入心,全院开展集中夜学18次,干警自主学习人均100余学时,撰写心得体会300余篇。开展英模教育3场次,培树刘京、郑文彬2名身边先进典型,开展警示教育5场次,引导干警明大德、守公德、严私德。勇于刀刃向内,强力整治顽疾,实现“问题清零”目标。创新举措,全面落实防止干预司法“三个规定”[],定制专用彩铃,开展宣讲会2场300余人次。制定出台规范性文件14个,切实扎紧制度笼子,推动实现长效常治。

  夯实文化根基,全面提升队伍素质。全面厚植法院干警文化修养和职业素养,提升干警“五种能力”[]。以通俗易懂、喜闻乐见的方式宣传法院故事,自编自导自演法治微视频《说好的高大上》,获得省委政法委表彰。参加线上线下各类业务培训900余人次。高质量开展审判实务研究,报送学术论文22篇,一篇案例被《中国法院2021年度案例》收录,一篇论文荣获第八届“治蜀兴川”法治论坛征文一等奖。坚持严管与厚爱并重,加大对干警关爱保护力度,及时为遭受不实举报的干警澄清正名,获市中院主要领导批示肯定。

  五、积极主动接受监督,司法公信达到新高度

  不断增强主动接受监督意识,持续加强和改进法院工作。开展人大代表、政协委员专项联络走访15人次,收集人大代表、政协委员意见建议12类43条,全部按期办结。邀请人大代表、政协委员参加座谈、旁听庭审、见证执行等活动70余人次。优化法治化营商环境工作获市人大常委会调研组充分肯定。发布工作信息、典型案例880条,举行新闻发布会5场。持续深化“三公开”[],案件流程信息100%向当事人手机推送,公开裁判文书3642份,直播庭审1661件,以透明的方式、真诚的态度主动争取人大代表、政协委员及社会各界了解法院、监督法院、支持法院,共同推动司法审判工作高质量发展。

  各位代表、各位委员,纵观全年,渠县法院各项工作取得了较好成绩,获得全省法院人民法庭工作、刑事审判工作、涉诉信访工作等集体表彰30个,获得全省法院调研工作先进个人等个人表彰46人次。这些成绩的取得,离不开县委正确领导,县人大监督,县政府、县政协及社会各界共同关心、支持。在此,我谨代表渠县法院表示衷心的感谢!

  各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,渠县法院工作仍然存在一些问题和短板,主要表现在:一是大局意识有待进一步增强。少数干警没有充分认识当前世情、国情、县情及人民群众司法需求的深刻变革,不能真正融入新发展格局,没有把法院工作置身中心大局谋划推动。二是司法作风有待进一步改进。个别干警司法作风不规范,群众意识不牢固,针对审判执行部门的投诉信访仍有发生。三是司法能力有待进一步提升。高学历高素质司法人才欠缺,人民法庭人员配比不足,聘用制司法辅助人员招录不到位等。下一步,我们将聚焦问题短板、奋力担当作为,切实加以改进。

  2022年工作安排

  2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。渠县法院工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真学习党的十九大及十九届历次全会、省委十一届十次全会、市委五届二次全会、县第十四届二次党代会精神,不断提升政治“三力”。汲取百年党史智慧力量,踔厉奋发,巩固深化“六个实质化”工作成果,充分发挥审判执行职能,全力服务中心大局。积极开展四级法院职能定位和省以下地方法院财物统管改革,深化司法体制改革和智慧法院建设,奋力推进人民法院工作高质量发展,为渠县加快实现构“三地”、兴“三城”、建“强县”目标,助力达州打造“成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点”提供坚实司法服务和保障。重点抓好以下五个方面工作:

  一是全力服务全县中心大局。认真贯彻县委决策部署,紧扣中心大局,做到党委有部署,法院有行动。全力服务全市“157”总体部署,渠县构“三地”、兴“三城”、建“强县”总体目标。妥善审理各类民商事案件及行政非诉案件,纵深推进切实解决执行难,依法平等保护各类市场主体合法权益。在常态化疫情防控、营造法治化营商环境、抢抓融入“双城圈”、建好“示范区”战略机遇以及重大项目建设、重大矛盾化解等方面提供更加坚实司法保障。

  二是坚决维护社会大局稳定。全面贯彻总体国家安全观,严惩各类刑事犯罪,坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁。依法严惩涉暴涉毒、故意伤害、强奸猥亵等恶性犯罪和“两抢一盗”、诈骗、寻衅滋事、醉驾、危害食品药品安全等群众身边的犯罪,切实增强人民群众安全感。常态化开展扫黑除恶斗争,打伞破网、打财断血、行业清源等同步推进,为党的二十大胜利召开营造安定祥和有序的社会环境。牢固树立“两山”理念,严惩破坏自然生态环境违法犯罪行为,持续守护宕渠绿水青山。

  三是全面提升诉讼服务水平。始终坚持以人民为中心司法理念和“司法为民、公正司法”工作主线,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。持续巩固深化诉讼服务中心实质化成果,不断推出新时代人民法院司法为民、司法便民新举措,不断提升人民群众司法满意度、获得感。严格落实四级法院审级职能定位改革要求,巩固以审判为中心的刑事诉讼制度改革成果,推进审判体系和审判能力现代化。扎实开展“通达之州·学术行”主题活动,不断提升审判研究和实务能力。

  四是主动融入基层社会治理。全面加强人民法庭标准化建设,持续优化人民法庭布局,加快落实土溪法庭迁址重建工作。准确把握人民法庭职能定位,聚焦“三个面向”、坚持“三个便于”,全面服务推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活。充分发挥人民法庭贴近基层、贴近群众的优势,持续巩固深化诉源治理实质化工作成果,扎实开展“八五”普法,加大送法进基层、巡回审判力度,加快培育法治精神,从源头上降低诉讼案件增量,加快基层治理体系和治理能力现代化。

  五是锻造忠诚干净过硬队伍。始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢牢把握人民法院政治属性,引导干警严守党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党的绝对领导,严格落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则,健全重大事项请示报告制度。始终坚持全面从严治党、从严治院、从严管理,严格执行“三个规定”和“三非”工作机制,全面落实“五坚持五严禁”[]要求,一体推进“三不”机制建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得实效。

  各位代表,蓝图已经绘就,奋斗只争朝夕!渠县法院将认真听取各位代表的意见建议,坚决贯彻落实本次大会决议,在县委的坚强领导下,以奋斗者的姿态、追赶者的步伐、开拓者的勇气,踔厉奋发、笃行不怠,砥砺奋进、勇争一流,为奋力推进“强富美高”现代化渠县破局成势、走在前列作出新的更大贡献!以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


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