来源：本站原创 点击数： 时间：2008-1-31 17:17:35

县委十一届八次全委（扩大）会议提出了推进渠县加强发展，科学发展，又好又快发展的四大发展战略，即项目立县，开放活县，创业富县，科技兴县。四大战略与县委提出的地渠县建设成为达州新兴工业强县，川东特色农业大县，四川一流滨江县城，他国文化先进县的奋斗目标，以及发展思路，构成新一届县委领导集体对渠县县情的准确把握和科学决策。渠县是具有深厚文化根基，富有矿产资源，具备地域优势，充满发展活力的人口大县、农业大县，经济发展滞后与发展前景广阔并存。尤其需要用科学的战略来指导县域经济的发展，不断的提升渠县经济社会发展的水平，实现经济的跨越式发展。

解决好发展战略问题至关重要，选择好发展战略，是加快渠县经济社会发展的保障。一是战略问题关系到发展的阶段性和长期性，解决好当前发展与长远发展，当前利益和长远利益，促进县域经济社会发展的可持续性。二是战略问题有效解决经济与社会事业的协调发展，既要发展经济，又要发展社会事业，促进人与人，人与自然的和谐协调发展。三是战略问题解决好怎么干、怎么干好的问题。使我们不但要站在现在怎么干，还要看到未来怎么办；不但要研究现在怎么能做好，还要着眼今后怎么才能少走弯路，实现又好又快发展的目标。新一届县委在科学研究渠县县情的基础上，提出了实现渠县发展新跨越的四大战略，即“项目立县、开放活县、创业富县、科教兴县”。

四大战略包含了渠县发展的基础和方法，包含了渠县的人文因素，自然因素和环境因素，包含了积极发展和进一步开放，进一步调动全社会的积极性和创造力，夯实基础，突出重点，既轰轰烈烈，又扎扎实实。是一个符合渠县实际，具有发展前景的科学决策。四大战略之间，相互关联，互为推动，项目是基础，开放是前提，创业是动力。科教是保障。项目是渠县实现跨越发展的基础，是启动渠县发展的动力，开放是确定项目的前提，是撬动项目大门的钥匙，激发全民创业是渠县发展的动力，只有唤起全民的参与意识，才能实现全县上下的共振、共生、共荣，科技教育的发展，提高人的素质，是促进渠县跨越式发展的保障，没有人的进步，主动没有项目的引进，就没有开放的环境，就没有全民创业的氛围。

项目是欠发达地区解决经济发展滞后的重要战略措施。实践反复证明，在我们这样一个落后的地区，要加快经济发展的步伐，必须通过项目来带动。项目是依靠我们自身的力量，争取上级支持和有识之士帮助的有效途径。因此，我们必须坚定不移、坚持不懈地实施项目立县战略。县委十一届八次全委（扩大）会议上指出：要突出“四个重点”抓项目。坚持围绕扩张总量抓项目，集中精力抓好2～3个投资10亿元以上的项目，新上一批投资上亿元的项目。围绕优化结构抓项目，重点抓好华电、川水、川东铸石、富源矿产、川高电器、林华铝业、天渠盐化等企业的技改项目，已论证的促立项、已立项的促建设，正在建设的促投产。围绕完善城市功能抓项目，重点抓好高速路、环城路的规划建设以及城市供水、供电、供气管网和垃圾、污水处理项目。围绕扩大就业抓项目，重点抓好就业容量大、劳动密集型的项目，缓解就业再就业压力。要破解“四个难题”抓项目。充分发挥企业在项目建设中的主体作用，解决好项目建设动力不足的难题；加强银政银企合作，拓宽融资渠道、扩大融资规模，解决好项目建设的融资难题；坚持引进项目与引进人才并重，解决项目建设人才缺乏的难题；坚持“硬件不足软件补、政策不足服务补、优惠不足感情补”，着力解决软环境不好的难题。要突出“四个一批”抓项目。列入“四个一批”的项目，都是渠县的重点项目。竣工投产项目一定要按时建成投产，在建的项目一定要加快进度，力争开工的项目一定要尽早开工，包装储备项目一定要创造条件，尽快实现实质性的建设。这些都为解决渠县经济发展提出了科学的思维和方法，找到了渠县经济发展的有效途径，具有前瞻性和可操作性。

市场经济是社会发展到一定程度的产物，市场经济是更加有利于市场因素有效利用的经济，更是开放经济。在改革开放发展的今天。中国早已经成为了世界贸易组织的成员，时间逼人，社会逼人。我们必须以更加开放的姿态融入经济社会发展的洪流。现实告诉我们：不开放要落后，不开放只有掉队。要坚持以市场为主导，以企业为主体，努力提升对外开放实效。在市场的引导下抓经济，努力实现用市场引导开放，以开放扩大市场，建设更多面向市场，适应市场，能够充分占领市场的企业。我们应该坚持进一步解放思想，把增强干部群众的开放意识作为扩大开放的基本前提，以理念的提升带动开放的扩大。树立敢想敢试的创新意识，破除小富即安、小进则满的小农意识。以思想大解放，促进发展大跨越。开放是双向的，开放的前提是能够吸引更多的有效资源参与到渠县经济社会发展中来。开放活县，就是要用优惠的政策、丰富的资源、优越的区位，吸引有识之土投入渠县这乡热土，要以开明促开放，以开放促发展。开放绝对不是你叫别人来，别人就来，也不是你不准别人走，别人就不走。我们应该把改善投资环境作为扩大对外开放的先决条件。既要注重改善硬环境，更要注重优化软环境，在全社会营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围。要认真落实《促进工业发展十条措施》《民营经济发展八条措施》《乡镇全面发展二十条措施》，增强服务意识，提高服务水平。深入推进平安渠县创建活动，切实加强安全生产，营造安全稳定的社会环境。三要全力招商，招大引强。坚持对内对外开放并举，把招商引资作为扩大开放工作的重点，创新招商方式，加大引资力度，抓好跟踪落实，提高合同履约率、资金到位率和项目成功率。对本地经济有重大带动和支撑作用的大项目，要瞄准国内外大企业、大集团主动招商。要研究优势、宣传优势、推介优势，吸引更多的客商到渠县投资兴业。

提出全民创业，就是要充分发挥全社会的智慧和力量，谋划渠县的建设大计，开辟渠县发展之源、谋求渠县富民之本、夯实渠县和谐之基。要努力形成干部干事业、能人办企业、百姓创家业的生动局面。大力培育创业文化，增强群众创业意识，点燃创业激情，树立创业雄心，努力营造想创业、创成业、创大业的社会氛围，迅速掀起全民创业热潮。创业需要放活政策、拓宽创业渠道。应该鼓励、支持各种形式的创业，既包括本土创业，也包括外来投资创业；既包括做大做强国有企业，也包括加快发展民营企业；既包括兴办大企业，也包括兴办中小企业。鼓励、支持各种所有制企业投资、建设、经营城市公用设施、基础设施和社会公益性项目；鼓励、支持各类投资者参与政府投资项目的招投标活动。以改善民生为重点，营造全民创业的环境、推进富民强县。鼓励、支持各类人才创办、领办企业、经济实体和社会中介组织；鼓励、支持城镇下岗失业人员、失地农民、复员转业军人、城乡居民和大中专学校毕业生自主创业，使更多的劳动者转变为创业者。鼓励、支持村组干部在做好本职工作的同时，带头创业、带头致富、带领群众致富，整体推进富民强县进程。提供良好的融资环境，使一切有能力的创业者早日起步，成为生产发展的带头人。

    科教兴县是强县之路，一个地区的发展关键在人才，核心在科技和教育。大力推进科技进步与创新是渠县发展的当务之急。一是要认真落实“一抓一”的各项工作，抓好新技术、新产品的引进、试验和推广。加强与大专院校、科研院所的合作，围绕特色产业发展，加速科研成果向现实生产力转化。强化科普工作，增强群众的科技意识，把“三下乡”变成“常下乡”，积极创建省级科普示范县。二要大力实施素质教育。强化义务教育经费保障，整合教育资源，努力办好人民满意的教育。大力实施名牌战略，把渠县中学打造成“名牌大学”的摇篮。强化奖优助学的激励机制，让所有贫困学子上得起学。三要大力推进职业技术教育。发挥国家级示范学校——渠县职专的阵地作用，大力培养职业技术人才，实施好“农民工培训工程”，让绝大多数劳动者至少掌握一门实用技术，从根本上解决农村剩余劳动力的生计问题。四要切实提高广大的干部的人才意识和把自己培养成人才的意识，要切实的解决基层科技人才的断档的问题。在全社会形成到第一线工作光荣的风气。让干部和科技人员在基层发挥带头和示范作用。五是要建立科技、教育的激励机制，激励科技、教育人才出成果，出精品。建立自然科学、社会科学、教育发展的奖励基金，重奖有突出贡献的科技人才。形成尊重人才，鼓励成为人才的良好风气。

    县委十一届八次全委（扩大）会议提出的四项发展战略为我们找到了地方经济社会发展的方向，描绘把经济发展和社会事业进步结合起来，提出了建设开放渠县、活力渠县、和谐渠县的宏伟蓝图。我们高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持科学发展，一定能够建设一个美好的渠县，建设起百万人民的美好生活。